As empresas russas estão a esforçar-se para transferir rapidamente os seus ativos de paraísos fiscais para a jurisdição russa antes de dezembro, data em que expira o mecanismo simplificado de redomiciliação. Esta tendência foi destacada pela RBC, e juristas entrevistados pela “Ъ FM” confirmam um aumento significativo na procura por esta mudança. O procedimento simplificado foi introduzido em 2022 em resposta às severas restrições financeiras impostas contra a Rússia, permitindo aos empresários a isenção de apresentar certos documentos padrão, como o certificado de registo da empresa noutro país.
Sergei Nazarkin, sócio-gerente da NSV Consulting, observa que vários países deixaram de emitir tais documentos devido às sanções internacionais. Segundo ele, a jurisdição russa é agora consideravelmente mais vantajosa para a condução de negócios. Este interesse acrescido na redomiciliação, principalmente de países “não amigáveis” para as Zonas Administrativas Especiais (ZAE) em Kaliningrado e no Território de Primorsky, é impulsionado por vários fatores. Em primeiro lugar, torna-se mais complexo operar com empresas desses países devido a barreiras administrativas adicionais. Em segundo lugar, existem regulamentos russos antissanções que impõem certas restrições sobre a disposição de ações pertencentes a residentes de estados “não amigáveis”.
Por exemplo, Chipre, que durante anos foi uma jurisdição popular para holdings, nem sempre concede de bom grado a “saída” das suas empresas para a Rússia, o que pode atrasar significativamente o processo. Em resposta a isto, a Federação Russa introduziu um procedimento simplificado de redomiciliação, que permite a apresentação de um pacote de documentos reduzido. Mesmo que os órgãos executivos, na pessoa de um diretor estrangeiro, se recusem a assinar os papéis necessários, a legislação russa oferece maneiras de contornar este problema. Este procedimento é primariamente atraente para estruturas de holding que historicamente possuem ativos significativos, como fábricas ou sociedades de responsabilidade limitada, e que podem ter ativos, incluindo títulos, nos seus balanços.
O Ministério do Desenvolvimento Económico informou à RBC que a questão da extensão do período do procedimento simplificado de redomiciliação está atualmente em discussão. A decisão será tomada após consultas com as empresas já registadas nas ZAE. Roman Kuzmin, consultor do escritório de advogados Pen & Paper, sublinha a importância crítica desta questão para grandes empresas. Ele acredita que o prazo provavelmente será estendido, pois é improvável que o governo queira restringir o processo ativo de redomiciliação. Além disso, a ordem foi recentemente alterada: as empresas podem agora registar-se imediatamente na jurisdição russa e têm dois anos para serem excluídas do registo estrangeiro. Isto é particularmente relevante para grandes empresas, uma vez que a redomiciliação implica certas obrigações de investimento na Federação Russa. Para pequenas e médias empresas, esta opção pode ser menos atraente.
O caso da “Evraz”: o processo de retirada de Londres
Parceiros estrangeiros não podem impedir diretamente o processo de redomiciliação. No entanto, um problema pode surgir se a empresa, após a mudança, não for excluída do registo do seu país de origem. Neste caso, existirão legalmente duas estruturas, e os parceiros estrangeiros poderão continuar a interagir com a antiga empresa, apresentando-lhe reclamações. Se os prazos para a redomiciliação simplificada não forem cumpridos, podem surgir várias colisões legais, uma vez que a lei russa não regulamenta claramente tais situações, exceto pela possibilidade de solicitar à comissão governamental uma extensão do período.
Aumento das opções de redomiciliação para empresas ligadas à Rússia
Até ao final de 2024, cerca de 500 pessoas jurídicas estavam registadas nas zonas administrativas especiais, o que é um aumento de quatro vezes em comparação com o mesmo período de 2022. Entre as grandes empresas presentes estão “T-Tecnologias”, “VKontakte”, HeadHunter e Ozon.
