A partir de 1 de outubro, várias alterações legislativas significativas entrarão em vigor na Rússia. Estas incluem a introdução de moratórias de crédito para pequenas e médias empresas (PME) e trabalhadores independentes, a aplicação de uma taxa de IVA zero para certas categorias de bens e serviços, e novas regras para os agentes de pagamento. Esta visão geral apresenta as principais inovações, acompanhadas de comentários de especialistas.
Créditos e Depósitos
Moratórias de Crédito
A partir de 1 de outubro, os trabalhadores independentes e as PME terão direito a moratórias de crédito com uma duração máxima de seis meses. Uma condição essencial é a ausência de pagamentos em atraso nos últimos 30 dias antes do pedido. Estas moratórias aplicam-se apenas a empréstimos concedidos após 1 de março de 2024, com limites de valor definidos: até 10 milhões de rublos para trabalhadores independentes, até 60 milhões de rublos para microempresas, até 400 milhões de rublos para pequenas empresas e até 1 mil milhões de rublos para médias empresas.
Olga Bazutova, Correspondente do Departamento de Finanças:
O processo para obter moratórias de crédito foi simplificado: basta apresentar um pedido ao banco, que é obrigado a analisá-lo no prazo de 15 dias úteis. Se não houver resposta do banco no prazo de 30 dias de calendário, as moratórias são consideradas automaticamente aprovadas. É importante notar que os juros sobre o crédito continuam a ser acumulados durante o período de moratória: para trabalhadores independentes, micro e pequenas empresas, serão adicionados ao montante do capital, enquanto as médias empresas terão de os pagar mensalmente. As moratórias de crédito não se aplicam a empréstimos de organizações de microfinanciamento (OMF), nem a empresas em processo de falência, liquidação ou reorganização. Esta medida visa ajudar as empresas a superar dificuldades financeiras temporárias, mantendo um histórico de crédito positivo e evitando multas.
Hipoteca para OMF
A partir de 22 de outubro, as organizações de microfinanciamento (OMF) que são totalmente propriedade de entidades constituintes da Federação Russa poderão conceder empréstimos hipotecários. O Banco Central pode estabelecer requisitos adicionais para tais organizações.
Ksenia Dementyeva, Chefe de Grupo do Departamento de Finanças:
Segundo Ksenia Dementyeva, as OMF poderão conceder hipotecas exclusivamente no âmbito de programas governamentais regionais, o que visa melhorar o acesso à habitação em regiões com serviços financeiros menos desenvolvidos. Na maioria das outras regiões, o crédito hipotecário bonificado já é eficazmente implementado através do setor bancário. Para o mercado de microfinanciamento comercial, não haverá mudanças substanciais, uma vez que o seu acesso ao crédito hipotecário permanecerá restrito, e as novas OMF estatais não representarão concorrência, pois a sua atividade será estritamente especializada num único tipo de empréstimo.
Seguro de Depósitos
A partir de 30 de outubro, o montante máximo de compensação de seguro para certificados de depósito irrevogáveis de longo prazo aumentará de 1,4 milhões para 2,8 milhões de rublos. Desta forma, será possível segurar um montante total de até 4,2 milhões de rublos, combinando depósitos regulares (até 1,4 milhões de rublos) e certificados irrevogáveis. Para depósitos regulares, o limite de seguro permanecerá em 1,4 milhões de rublos.
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Elena Vanyushina, Correspondente do Departamento de Finanças:
Elena Vanyushina explica que, ao contrário de um depósito bancário comum, um certificado irrevogável não pode ser levantado antes do prazo, mesmo com a perda de parte dos juros, embora seja possível a sua cessão a terceiros. Estas condições proporcionam aos bancos maior estabilidade de liquidez, o que, por sua vez, pode levar à oferta de taxas de juro mais elevadas para estes certificados em comparação com os depósitos padrão.
IVA (Imposto sobre Valor Acrescentado)
Isenção de IVA
A partir de 1 de outubro, serão introduzidas várias isenções de IVA. Em particular, a importação e venda de certos produtos médicos, motores e componentes para drones civis com peso entre 0,15 kg e 0,30 kg, bem como os serviços de administração de cofinanciamento, deixarão de ser tributados. Além disso, a venda de drones civis da mesma faixa de peso, produzidos nos países da UEE, também será isenta de IVA.
Alexandra Mertsalova, Vice-Chefe do Departamento de Mercado de Consumo:
Alexandra Mertsalova, vice-chefe do departamento de mercado de consumo, salienta que o objetivo da redução da taxa de IVA é diminuir o custo final dos produtos e estimular a produção e a procura. Alguns produtos médicos já estavam isentos de IVA desde 2015. As novas alterações alargam esta lista para incluir implantes para exopróteses, aparelhos de eletrodiagnóstico e certos tubos e mangueiras de plástico. Para os drones civis, a isenção de IVA estará em vigor até 31 de dezembro de 2027, após o que a sua eficácia será avaliada para uma possível prorrogação.
Limite de Rendimento para Restauração
A partir de 1 de outubro, o limite de rendimento para organizações e empresários individuais (EIs) no setor da restauração, acima do qual não são tributados em IVA, será aumentado para 3 mil milhões de rublos, um aumento de 1 mil milhão de rublos em relação ao limite anterior.
Alexandra Mertsalova, Vice-Chefe do Departamento de Mercado de Consumo:
Alexandra Mertsalova também comenta que, segundo o primeiro-ministro Mikhail Mishustin, esta decisão visa fortalecer o setor do turismo e indústrias relacionadas, onde as PME estão fortemente representadas. O presidente do conselho de coordenação da Federação de Restauradores e Hoteleiros, Sergey Mironov, havia apontado anteriormente que o limite existente de 2 mil milhões de rublos colocava as grandes empresas em desvantagem devido ao IVA, o que poderia levar à fragmentação dos negócios ou à desaceleração do seu crescimento. O aumento do limite visa resolver este problema.
Marcação
Expansão da Lista de Produtos Marcados
A partir de 1 de outubro, a lista de produtos sujeitos a marcação obrigatória será significativamente expandida. Agora, incluirá categorias como suplementos desportivos, certos tipos de produtos cosméticos e de limpeza doméstica, bem como materiais de construção, como cimento, betão, gesso e argamassas prontas.
Alexandra Mertsalova, Vice-Chefe do Departamento de Mercado de Consumo:
Conforme o comentário de Alexandra Mertsalova, o Rospotrebnadzor esclareceu que a marcação de suplementos desportivos visa garantir a autenticidade dos produtos para fabricantes e consumidores, combater eficazmente produtos ilegais e contrafeitos, e identificar a presença de ingredientes não declarados ou a ausência de ingredientes declarados. Anteriormente, após a introdução da marcação de suplementos alimentares em outubro de 2023, alguns fabricantes reclassificaram os seus produtos como “suplementos desportivos” para evitar a marcação obrigatória, o que agora não será mais possível.
Bens Confiscados
A partir de 22 de outubro, os produtos confiscados devido à ausência de marcação adequada serão transferidos para órgãos governamentais federais ou organizações autorizadas pelo governo. Esta regra não se aplica a produtos de tabaco e álcool, alimentos, medicamentos que contêm álcool, produtos de perfumaria e cosmética, e certos tipos de produtos da indústria leve.
Importação
Importação Paralela
A partir de 30 de outubro, a lista de produtos permitidos para importação paralela será atualizada. Esta lista incluirá, entre outros, plásticos e produtos de plástico, facas, câmaras de vídeo, bem como equipamentos de rádio e televisão.
Alexandra Mertsalova, Vice-Chefe do Departamento de Mercado de Consumo:
Alexandra Mertsalova indica que o Ministério da Indústria e Comércio revê regularmente a lista de produtos permitidos para importação paralela (entrada na Federação Russa sem o consentimento do titular dos direitos). De acordo com a empresa de logística SW Global, para 2025, a lista abrange mais de 50 categorias, incluindo veículos, eletrónica, medicamentos, produtos infantis e vestuário. O chefe do Ministério da Indústria e Comércio, Anton Alikhanov, disse à TASS que, de janeiro a julho de 2025, o volume de importações paralelas atingiu 14,6 mil milhões de dólares, com uma previsão de até 25 mil milhões de dólares até ao final do ano. O vice-chefe do Ministério da Indústria e Comércio, Roman Chekushov, especificou à “RIA Novosti” que a lista será expandida apenas para as posições para as quais há necessidades de negócios, mas, em geral, o ministério pretende reduzi-la.
Fraudes
Denúncias de Fraude
A partir de 1 de outubro, os bancos considerados sistemicamente importantes serão obrigados a integrar nos seus aplicativos móveis uma função para submeter denúncias de transferências fraudulentas. Isso permitirá que as vítimas obtenham rapidamente comprovativos eletrónicos das transações para apresentação às autoridades policiais.
Mercado Financeiro
Informação Privilegiada (Insider Information)
A partir de 1 de outubro, a lista de informações privilegiadas será atualizada. Agora incluirá demonstrações financeiras do emitente e outros fatos significativos que possam influenciar o valor dos títulos.
Andrey Kovalev, Correspondente do Departamento de Finanças:
Andrey Kovalev explica que a lista atualizada agora abrange relatórios financeiros, eventos corporativos significativos (transações, reorganizações, decisões sobre emissão e resgate de obrigações), bem como informações sobre conflitos corporativos e processos judiciais, incluindo penhoras de bens e processos criminais contra gestores. O objetivo destas medidas é reduzir a manipulação do mercado e fornecer aos investidores informações mais completas para avaliar os riscos ao tomar decisões de investimento.
Agentes de Pagamento
A partir de 1 de outubro, os agentes de pagamento serão obrigados a aderir a organizações autorreguladoras e a submeter-lhes os seus relatórios. A supervisão e fiscalização das atividades destes operadores ficarão a cargo do Banco Central.
